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隆回要撤县设市?没那么简单!

| 招商动态 |2017-04-17

近日,网上热传,隆回要撤县设市。如果真是这样,那么这是一件喜大普奔的事情。可事情往往没那么简单,我们高兴得有点早!待小编为您分析分析。

实际上,去年就有多家媒体曾公开报道,全国有165个县撤县设市申报材料已报国务院排队待审批。隆回县可能就是其中之一。新浪微博@新浪湖南微博去年初也报道:近年,“撤县设市”可能“解冻”,湖南的宁乡县、石门县、桃源县、攸县、湘阴县、沅陵县、邵东县、隆回县、宜章县、新化县、双峰县、宁远县、凤凰县这13个县正在积极筹备撤县设市。

可以看出,隆回县正积极筹备撤县设市,申报材料也可能已报国务院排队待审批,但这距离隆回县升级为隆回市这一天,恐怕还有点远。从上报申报材料到真正实现撤县设市,将有一段很长的路要走。有没有那一天,也还是未知数。所以,那些说隆回就要撤县设市的自媒体,说实话,有点不负责。

撤县设市,不管字面上叫什么,管辖区域没变,行政级别没变,政府部门机构及人员组成除了名字上换了个字,也没什么太大变化。那么,很多地方政府为什么如此努力地想要推进县改市?对于老百姓来说,县和市到底有什么区别?撤县设市能给新市民带来什么切实的好处?(以下文字取自央视财经报道)

撤县设市到底有啥好处?

既然说到撤县设市,那么首先就要来讲讲“县”和“市”,到底啥区别?

在中国,“县”作为一种行政区划,代表着农业社会的管理方式。两千多年来,国家一级行政区,郡、州、道、路、省……一直在变化,而县,除了新设、合并、分设外,名称不变,辖区也不大变。

背后的原因是:县这种行政区划,非常适合管理有大量农业人口的区域。中国长期处于农耕社会,这是县这种行政区划如此“长寿”的原因。

“市”就不一样了。“市”的意思就是市场,有市场的地方,一定和城市联系在一起。在中国,“市”作为行政区划,发轫于广州,不到100年。1921年2月15日,《广州市暂行条例》公布实施,广州市政厅成立,这是中国历史上首次将“市”作为行政区划。

市作为行政区划,代表了另一个方向:城市化。

“县”和“市”的区别很明显:“市”通常管城市人口所在的区域;“县”管农村区域。

随着城市化、城镇化的进行,“撤县设市县”在上世纪八九十年代开始出现。直到1997年时,国务院“关闸门”。

从“县”到“市”,一字之差,管辖区域没变,人口也没变,其实,背后的差距,何止千里。

首先是职权。从全国范围来看,县归地级市直管,县级市则由省政府直管,地级市政府只是代管。隶属层次不一样,行政管理权限就要大一点,优惠政策也会多一点。

其次是定位。县一般以农业为主,市则以工商业或者服务业等非农产业为主。

再次,体现在政府部门设置和编制确定上。县一般涉农部门较多,市则以城市经济和城市管理部门设置为主。

第四,财权不一样。上级政府转移支付或者专项扶持资金也有差别,县一般只能用于农业相关领域,而市可以用于城市相关领域。还有,市可以开征并使用城市维护建设税,而县不可。

另外,也有人认为,市的形象较好,在工商业发展方面与城市建设等方面可以提供较多的优惠政策,有利于吸引较多外来资金,而县在招商引资中处于边缘化地位。

最后,小编要说,让我们一起,建设一个更好的隆回,为争取隆回撤县设市,加油!

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